חיזוק מבנים

רבים אינם יודעים זאת אך התקיימו במדינת ישראל מספר רעידות אדמה (לפנה"ס) שכללו בתוכן אבידות בנפש. נתונים אלו, יחד עם תוצאות של מחקרים רבים שנערכו בארץ, רק מחזקים את ההשערה שרעידת אדמה באזור מדינת ישראל היא רק שאלה של זמן.

אז מדוע בכלל מדינת ישראל נמצאת בסיכון של רעידות אדמה? ובכן, השבר הסורי אפריקאי שידוע גם בשמו בקע ים המלח הינו מקור הסיכון העיקרי לרעידת אדמה באזור. באזור זה ישנם שני לוחות שנעים אחד לכיוון השני בעוצמות שונות ואלו גורמים לתזוזת האדמה(רעידת אדמה) כאשר הם מתנגשים אחד בשני. במהלך השנים היו מאמצים רבים אך עד היום בלתי ניתן לחזות מראש התרחשות של רעידת אדמה.

מכיוון שבלתי ניתן לחזות מתי תתרחש רעידת אדמה יש להיות מוכנים כל הזמן. בשנת 2005 העבירה כנסת ישראל את חוק תמ"א 38 אשר מטרתו העיקרית היא להכין מבנים ישנים ואינם בטיחותיים למצב בו תתרחש רעידת אדמה. על ידי מתן תמריצים כלכלים שונים יוכלו האזרחים לשפץ את ביתם ולהציל את חייהם.

כמו כן, רבים יודעים שבעת רעידת אדמה יש לפועל בצורות הבאות: לצאת לשטח פתוח, להסתתר בחדר מדרגות, מתחת לשולחן כבד ויציב אך מה עושים לאחר רעידת האדמה? ובכן, לאחר שהסתיימה רעידת האדמה אסור בשום אופן להיכנס אל תוך מבנה שניזוק.

כאמור, אם במהלך רעידת האדמה הסתתרתם בתוך ממ"ד או תחת שולחן יש לצאת אל שטח פתוח הרחק מבניינים.

כאמור יש לזכור שבמידה ושהיתם במהלך רעידת האדמה במבנה ואתם מתכוונים בסיומה לצאת אל שטח פתוח יש לנתק את מפסק החשמל הראשי של הדירה ואת ברז אספקת הגז על מנת למנוע אסון ונפגעים בנפש. כמו כן, אין להדליק אש בתוך ובסמוך למבנה מחשש לפיצוץ עקב דליפת גז.

במידה ואנשים נלכדו תחת הריסות מבנה יש לפועל בחוכמה ולהשתמש בשיקול דעת, כלומר, על מנת להרים חפצים כבדים ואת ההריסות עצמן יש להשתמש בחפצים כמו מגבה(ג'ק) של מכונית או לחלופין מוט ברזל. את הזזת ההריסות יש לעשות לאט ויש להגיש  את העזרה הראשונית במהירות. חשוב לדעת שלאחר רעידת האדמה עלולות להופיע רעידות נוספות והמבנים שנסדקו עלולים להתמוטט ולכן אסור להיכנס אליהם אלא למטרת הצלת חיים.

חיזוק מבנים
כשמדובר על אסונות טבע, כמו רעידת אדמה, רובנו מעדיפים שלא לחשוב על הגרוע מכל ולקוות ש-"יהיה בסדר". אלא שההיסטוריה מלמדת שבמקרים של רעידות אדמה חזקות, הנזקים יכולים להיות כבדים מנשוא, הן לרכוש והן לנפש. לנוכח התחזיות כי רעש אדמה בעוצמה גדולה ירעיד את אזורנו בשנים הקרובות, וזו רק שאלה של זמן, מן הראוי שכל אחד ואחת מאיתנו נבדוק האם בניין המגורים שלנו יוכל לעמוד ברעש שכזו, או שמא הוא זקוק לחיזוק מבנים.

חיזוק מבנים – בעבר ובהווה
בעבר, לא נהגו לבנות מבנים תוך התחשבות ברעידות אדמה. רק בשנות ה- 80 נכנסו לתוקפן תקנות בנייה המחייבות לבנות כל מבנה תוך מיגונו מפני רעידות אדמה. משמעות הדבר היא שכל בניין שנבנה לפני שנות ה-80 הוא בניין שעלול, במידה רבה של ודאות, לקרוס על יושביו בזמן רעידת אדמה בעוצה גבוהה. בניינים שכאלו זקוקים לחיזוק מבנים.

חיזוק מבנים – מיגון מפני רעידות אדמה
ההערכה היא שכמיליון בתים בישראל, המהווים כ- 40% מכלל המבנים, אינם עומדים בתקני הבנייה המחייבים. משמעות הדבר היא שבמקרה של רעידת אדמה גדולה, בניינים אלו יקרסו על יושביהם ויגרמו לאסון בקנה מידה לאומי, הכולל עשרות אלפי הרוגים, מאות אלפי אזרחים שיישארו ללא קורת גג ונזק כבד לרכוש. הדרך היחידה למנוע את האסון הזה היא באמצעות חיזוק המבנים הללו.

מכיוון שהמדינה לא יכולה לעמוד בכוחות עצמה בנטל הכלכלי הדרוש לחיזוק כל אותם מבנים, היא הנהיגה תוכנית אשר תתמרץ יזמים פרטיים לבצע חיזוק מבנים באותם בניינים ישנים. תוכנית זו ידועה בשם תמ"א 38.

תמ"א 38 – חיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה
תמ"א 38 מעניקה תמריצים כלכליים הן ליזמים והן לדיירי הבניינים הישנים, על מנת שימהרו לבצע חיזוק מבנים בבניין מגוריהם. תוכנית זו קובעת כי כל בניין שנבנה לפני ה- 1 בינואר 1980 זכאי לבצע חיזוק מבנים מבלי שדייריו יאלצו לשלם ולו שקל מכיסם. באמצעות מכירת זכויות הבנייה על גג הבניין ליזם פרטי, הם יוכלו ליהנות גם מחיזוק וממיגון המבנה מפני רעידות אדמה וגם משיפוץ כללי שיעלה את שווי הנכס שלהם. היזמים הפרטיים מצידם, נהנים מהרווחים ממכירת הדירות שבנו על הבניין הקיים.

חיזוק מבנים לפי תמ"א 38 – הלכה למעשה
במסגרת תמ"א 38 מתבצעים בבניין שני סוגים עיקריים של עבודות: עבודות חיזוק מבנים ועבודות שיפוץ ושדרוג. עבודות החיזוק נועדו להפוך את הבניין ליציב יותר, כך שלא יקרוס בשעת רעידת אדמה. במסגרת חיזוק מבנים חובקים את הבניין לקרקע, מהיסודות ועד לגג, ומעמיקים את יסודותיו של המבנה. חיזוק המבנים מבטיח שבשעת רעידת אדמה, גם אם המבנה יטולטל – הוא לא יתרסק.

מכיוון ששווי זכויות הבנייה על הבניין הוא גבוה יותר משווי עבודות החיזוק, דיירי הבניין יוכלו ליהנות גם מעבודות שדרוג ושיפוץ נוספות כגון: החלפת תשתיות, שיפוץ וחידוש חזית הבניין, התקנת מעלית, שיפוץ והרחבת הלובי, תוספת של ממ"ד או מרפסת בגודל של עד 25 מ"ר לדירה, שיפוץ הגינה ועוד. כל אלו יכולים להעלות את שוויה של כל דירה בכ- 30% - 50% אחוזים.

אי אפשר להתכחש לעובדות. בעבר הרחוק וגם הקרוב התרחשו במדינת ישראל ובאזור הסובב אותה מספר לא מבוטל של רעידות אדמה וחלקן גרמו לתוצאות הרות אסון . ישנם מומחים אשר סוברים כי רעידת אדמה הבאה היא רק עניין של זמן, ויכולה גם להתרחש בעתיד הקרוב. בתים ומבנים בישראל אשר לא נבנו על פי תקן  משנת 1975, תקן  413 לעמידות מבנים ברעידות אדמה, ככול הנראה, לא יחזיקו מעמד בזמן רעידת אדמה חזקה. המסקנה המתבקשת לאור הנתונים הללו היא : כול בית או מבנה אשר נבנה בארץ לפני 1980, איננו עומד בתקן. רעידת אדמה, בלתי אפשרי למנוע, מדובר בכוחות הטבע, אך ישנן דרכים להיערך לקראתה.

מהי משמעות תוכנית תמ"א 38 ?

חוק תמ"א 38 לדיירים אושר על ידי הממשלה בשנת 2005. פירושן של ראשי התיבות תמ"א הוא – תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה. מה מציעה התוכנית ? התוכנית מציעה לדיירי מבנים הזקוקים לחיזוק, ולקבלנים, לחזק בתים ומבנים שאינם עומדים בדרישות תקן 413ולכן גם אינם עמידים בפני רעידת אדמה. באמצעות התוכנית ניתן לקבל היתרים לבנייה הן למטרת חיזוק המבנים והן לתוספות בנייה אשר יבוצעו על ידי הקבלן. תוך כדי יישום התוכנית יינתנו פטורים משמעותיים וגם הקלות מס וכל זאת על מנת לעודד את הגורמים המעורבים ולתמרץ אותם.

כיצד תוכנית תמ"א 38 תוכל לסייע לכם ?

תוכנית תמ"א 38 לדיירים מציעה הצעה פשוטה ומשתלמת מאין כמותה : באמצעות הסכמת כול דיירי המבנה הזקוק לחיזוק, הם יבחרו להם קבלן אשר יבצע את כול עבודות השיפוץ והתחזוק, זאת ללא שום תמורה כספית מצידם, והקבלן יקבל היתרי בנייה על מנת שיוכל להוסיף יחידות דיור באותו הבניין. תוכנית השיפוץ והתחזוק כוללת: שיפוץ וחיזוק הבניין, שיפוץ החזיתות, בניית מעלית, שיפוץ חדרי האשפה, החנייה והגינה, הוספת מרפסות, שיפוץ חדר המדרגות והוספת חדרי ביטחון לכול דירה ודירה. זאת ועוד, בנוסף על כול הנ"ל יזכו הגורמים הלוקחים חלק בתוכנית בהטבות מס ופטורים מהיטלים.